Permis de louer: autorizzazione e dichiarazione di messa in locazione
Aggiornato il 24 agosto 2026 · 6 min di lettura
Nato dalla loi ALUR, il « permis de louer » (permesso di affittare) permette ad alcuni comuni di controllare lo stato degli alloggi prima della loro messa in locazione, per combattere l’edilizia indegna. Non si applica ovunque: riguarda solo le zone designate con delibera. Ma dove si applica, affittare senza aver compiuto la pratica espone a una sanzione. Ecco i due dispositivi e come rispettarli.
Due dispositivi da non confondere
Il « permis de louer » racchiude in realtà due regimi distinti, che ogni intercomunale (EPCI, ente pubblico di cooperazione intercomunale) o comune può istituire su tutto o parte del proprio territorio.
La déclaration de mise en location (dichiarazione di messa in locazione, articolo L. 634-1 del Code de la construction et de l’habitation, codice della costruzione e dell’abitazione) è un semplice regime dichiarativo: il locatore informa il comune dopo aver affittato. L’autorisation préalable de mise en location (autorizzazione preventiva di messa in locazione, articolo L. 635-1) è più vincolante: il locatore deve ottenere un accordo prima di firmare il contratto.
La déclaration de mise en location
In una zona soggetta a dichiarazione, il locatore deposita una dichiarazione in comune (modulo Cerfa dedicato) entro quindici giorni dalla firma del contratto. Gli viene rilasciata una ricevuta.
Questa ricevuta va trasmessa all’inquilino e allegata, se necessario, alla domanda di aiuto all’alloggio (APL). La dichiarazione non apre un controllo preventivo dell’alloggio: è una formalità di monitoraggio, ma la sua omissione è sanzionata.
L’autorisation préalable (« permis de louer »)
In una zona soggetta ad autorizzazione, la pratica avviene prima della messa in locazione: il locatore deposita una domanda (modulo Cerfa) corredata dal dossier di diagnostica tecnica dell’alloggio. L’amministrazione ha un mese per pronunciarsi; il suo silenzio oltre un mese vale come autorizzazione tacita.
L’autorità può concedere l’autorizzazione, condizionarla a lavori da eseguire, oppure rifiutarla se l’alloggio presenta un rischio per la sicurezza o la salute degli occupanti. L’autorizzazione va allegata al contratto e rinnovata a ogni nuova messa in locazione: è legata all’alloggio e all’inquilino, non è acquisita una volta per tutte.
Quali alloggi e quali zone
Il dispositivo non è nazionale: si applica solo nei settori delimitati da una delibera dell’EPCI o del comune, generalmente quartieri di edilizia vecchia o degradata. Per sapere se un immobile è interessato, il modo più sicuro è informarsi presso il comune o l’intercomunale.
- sono interessate le nuove messe in locazione e le rilocazioni a un nuovo inquilino;
- il semplice rinnovo o la proroga del contratto con lo stesso inquilino non è interessato;
- alcune locazioni (alloggio sociale, alloggio convenzionato, affitto turistico ammobiliato) possono essere escluse a seconda della delibera locale.
Sanzioni e buone pratiche
Affittare senza aver depositato la dichiarazione, o senza autorizzazione in una zona che la impone, espone a una sanzione amministrativa pronunciata dal préfet (prefetto): fino a 5 000 €, e fino a 15 000 € in caso di nuova infrazione o di messa in locazione nonostante un rifiuto.
In pratica: verificate la zonizzazione prima di pubblicare il vostro annuncio, preparate il dossier di diagnostica tecnica (condiziona l’autorizzazione), e anticipate il termine di un mese dell’autorizzazione preventiva per non ritardare l’ingresso dell’inquilino.
Domande frequenti
- Come faccio a sapere se il mio alloggio è soggetto al permis de louer?
- Il dispositivo si applica solo nelle zone delimitate dall’EPCI o dal comune. Informatevi presso il vostro comune o la vostra intercomunale, che indicano i settori interessati e il regime applicabile (dichiarazione o autorizzazione preventiva).
- Il permis de louer va rifatto per ogni inquilino?
- Sì. Sia l’autorisation préalable sia la déclaration valgono per una singola messa in locazione: vanno rinnovate a ogni nuovo contratto con un nuovo inquilino. Il semplice rinnovo del contratto con l’inquilino già presente non è interessato.
- Cosa si rischia affittando senza permis de louer?
- Il préfet può pronunciare una sanzione fino a 5 000 € in caso di assenza di dichiarazione o autorizzazione, portata a 15 000 € in caso di recidiva o di messa in locazione nonostante un rifiuto. Il contratto resta comunque valido tra le parti.